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近日，铜仁至吉首铁路（以下简称“铜吉铁路”）可行性盘问陈述获国度发展改换委批复。

铜吉铁路位于贵州省铜仁市、湖南省湘西土家眷苗族自治州境内，通晓起自铜玉铁路铜仁站，向东经铜仁凤凰机场后，引入张吉怀铁路凤凰古城站，通晓全长52.1公里，其中贵州段19.1公里、湖南段33公里，共设铜仁、铜仁北、凤凰古城3座车站。

铜吉铁路是国务院批准的《中永恒铁路网计较》中的弥留区域纠合线，亦然《国务院对于扶持贵州在新时期西部绽放垦上闯新路的主见》《“十四五”当代轮廓交通运载体系发展计较》中扶持建树的重要面貌。

由于铁路建成后将成为纠合湖南与贵州之间的弥留交通新通谈，并对区域社会经济发展和地区旅游资源开垦有较大促进作用，因此多年来备受沿线住户期待。同期，也因其漫长的计划历程和迟缓的鼓励进程激发了诸多关怀和热议。

铜吉铁路建树方贵州铜玉铁路有限背负公司董事长舒尤波在领受中国新闻周刊采访时先容称，铜吉铁路想象速率250公里/小时，投资93.02亿元，建树周期为4年，“咱们缠绵在本年年内竣事开工，争取2028年年底竣事通车”。

建树难度较大

铜吉铁路是吉玉铁路（吉首—玉屏）构成路段之一，吉玉铁路由铜玉铁路（铜仁至玉屏）和铜吉铁路两段构成。其中，铜玉铁路已于2018年12月26日通车运营，竣事了铜仁至贵人间最快1小时32分钟邃晓。

刻下铜仁有铜仁站和铜仁南站两座客运站，但铜仁南站位于玉屏县城，由原玉屏东站更名而成，于2015年6月灵通。据了解，该站距离铜仁市区有65公里，需要一个多小时的车程。而按照计较，新建铜仁北站坐落于铜仁碧江区川硐镇川硐新区，与湖南凤凰县相邻，建成后将成为铜仁最大的轮廓交通流毒和空铁换乘中心。因此，对于铜吉铁路的修建，铜仁当地如故期盼多年。

新建铜仁至吉首铁路地舆位置图。图/受访者提供

践诺上，早在2015年，铜吉铁路就完成了面貌的预可行性盘问陈述的编制，并征求了湖南省、贵州省及沿线政府的主见。

2017年9月23日至26日，原铁路总公司在铜仁组织召开了《铜仁至吉首铁路可行性盘问》评审会，随后在2017年10月底完成了可行性盘问修改稿。2020年11月11日，国铁集团组织召开了面貌可行性盘问评审梳原意，撑持可研审批前置要件的社稳评估、用地预审与计较选址主见书等手续贵州段均已办结，并默示湖南段干系手续正在加速办理。按照其时计较，面貌应在完成各项审批风景后将于2021年年底运行建树。关联词这之后，铜吉铁路建树却停滞不前。

2021年12月，曾有网友发问铜吉铁路可研批复进展问题，贵州省发改委回复称，铜吉铁路可研审批前置要件均已具备，但由于湖南段凤凰景区计较调整受国土空间计谋计较未批复影响未取得国度林草局批复，他们正在积极配合国铁集团鼓励可研陈述上报国度发改委审批。

在积年两会时候，铜仁当地的代表们也一直敕令推动铜吉铁路面貌开工建树。举例在本年宇宙两会时候，宇宙政协常委、铜仁市副市长王飚就提交了一份对于《加速鼓励铜吉铁路面貌开工建树》的提案。他提议国度层面加速对铜吉铁路审批程度，尽早批复面貌可研陈述，并将其纳入2024年缠绵开工面貌总盘子，力求尽早竣事面貌内容性开工建树。

对于面貌鼓励情况，铜吉铁路贵州段建树方贵州铜玉铁路有限背负公司较为明晰一脉相通。舒尤波默示，铜吉铁路湖南段会穿越凤凰古城欢快遗迹区，因此环境评估条款更高，需要洽商通晓走向和欢快区的生态还原等身分。尽管该面貌未经中枢区域，但由于正好碰上国度机构改换，导致铜吉铁路凤凰段决策一直恭候总规批复后智力不时鼓励。

他说，2023年，国度发改委将该面貌纳入国度鼓励开工要点面貌，按时开展调整，反复和天然资源部、国度林草局、国铁集团等干系部门及湖南、贵州两省相通协调，最终达成谐和主见，面貌才有了内容进展。

公开信息泄露，本年2月，凤凰欢快遗迹区管制处提到，《凤凰欢快遗迹区总体计较（2019—2035）》（2023年版）如故报部委作终末批示，这意味着铜吉铁路可研批复的终末沿路关卡被打破。之后，该面貌可行性盘问陈述得回了国度发展改换委批复。

按照铁路建树的议论限定，铁路工程开工有两个关键节点：面貌可行性盘问的批复和初步想象决策的批复，前者是政策基础，后者是时刻基础。可研陈述获批，意味着该条铁路认真被准许修建。

天然铜吉铁路可研陈述获批，但其建树还面对一定挑战。一位参与铜吉铁路想象的知情东谈主士对中国新闻周刊默示，铜吉铁路位于云贵高原东缘，武陵山脉南麓，为低山、丘陵区，地势举座西高东低，沿线基本为可溶岩地层，不良地质主要有岩溶、滑坡、危岩落石、泥石流等，沿线环境明锐区散布较多，铁路工程建树难度较大。

构建出省新通谈

铜仁为贵州省辖地级市，位于贵州省东北部、武陵山区土产货。吉首隶属于湖南省湘西土家眷苗族自治州，为自治州首府城市，同处武陵山区规模内。

据了解，武陵山区地处湘、鄂、渝、黔接壤地带，集更动老区、民族地区于一体，夙昔曾是我国14个“蚁合连片特困地区”之一。

铜仁市城谀媚快。图/视觉中国

吉首市城谀媚快。图/视觉中国

中国宏不雅经济盘问院国土开垦与地区经济盘问所区域开放室主任卢伟对中国新闻周刊默示，连年来武陵山区发展速率较快，基础挨次不停完善，所有这个词片区如故竣事了全面脱贫，但举座经济实力、社会发展阶段、基础挨次情景和东谈主民生流水对等都过期于我国东部沿海地区、西部省会城市和区域性中心城市，片区内各市（州）在省内属于经济发展较为滞后地区。

2023年铜仁地区坐蓐总值1514.10亿元，经济总量初度打破1500亿元大关，在贵州9市（州）中排在第7位；2023年吉首处所的湘西州地区坐蓐总值826亿元，在湖南省14个市（州）中排在第13位。

卢伟指出，这一区域面对的主要勤劳包括交通基础挨次建树滞后，区内骨干谈辘集尚未变成，铁路、公路建树历史欠账较多；经济发展水平较低，城镇化率较低，产业以矿产资源开采和加工、农居品和食物加工、建材、文化旅游等为主，先进制造业和当代管业绩扶植不及。

他合计，当下铜仁北上与成渝、华夏城市群等议论时效性低；南下与北部湾城市群、粤港澳大湾区未变成高速议论。铜吉铁路建成后，交通邃晓性将大幅提高。对于铜仁而言，铜吉铁路建树向东将推动铜仁联通怀化并汇入沪昆高铁和怀衡高铁，进而邃晓长三角和珠三角；向北不错通过张吉怀高铁和郑宜高铁到达武汉、郑州等城市。

舒尤波也默示，铜吉铁路建成后，将买通铜玉铁路断头路，构建贵州至中部地区的通俗通路，缓解沪昆、京广等路网主线运载压力，对于补都区域高速铁路网布局、提高路网运载平衡性和生动性有积极意思。

卢伟合计，铜仁、吉首应主办铜吉铁路修建机会加速推动产业转型升级。他提议铜仁围绕新式功能材料、大数据、当代动力等积极打造计谋性新兴产业集群，湘西州围绕电子元件、液晶泄露屏、锂离子电板等扶植产业集群，积极链接省内和省外高卑鄙产业转化，推动延链补链。在他看来，铜仁还应以铜吉铁路修建为抓手，打造统一中西部、衔尾南北部的黔东区域性交通流毒。同期，构建“交通+产业”大平台发展模式，以运载链带动产业链发展，打造交通流毒经济、廊谈经济，建树集运载、仓储、配送、信息、展销等为一体的轮廓物流处事基地。

同期，卢伟也指出，铜和善湘西州均为东谈主口流出地区，铜吉铁路建树在进步区域邃晓性的同期，要是产业的导入和转型升级不可有用跟进，区域内要素和东谈主口可能面对被省内发展水平较快地区和其他省进展地区“虹吸”问题。

打造旅游黄金通谈

铜吉铁路除了对区域社会经济发展有较大潜在影响，对促进区域旅游一体化不异影响潜入。

铜吉铁路地处武陵山片区，属少数民族蚁合区，沿线旅游资源丰富。铜仁市领有世界天然遗产地、国度5A级旅游景区梵净山，以过火他如朱砂古镇和中南门景区等旅游景区。吉首市有峡谷、民族风情和矮寨大桥等丰富的旅游资源，相近区域还有凤凰古城和张家界等世界级旅游主义地。

铜仁市江口县梵净山景区。图/视觉中国

湘西土家眷苗族自治州凤凰古城。图/视觉中国

贵州师范大学海外旅游文化学院副评释注解张玥唯在领受中国新闻周刊采访时默示，连年来，飞机、省内高铁和自驾等较好地惩处了铜仁市的交通问题，但省际交通尚未得到很好的串联。以梵净山和凤凰古城为例，天然两者的直线距离很近，但是除班次较为有限的旅游专线纵贯车外，两个旅游景点的来回并不顺畅。她合计，在进步省际旅游连通性和便利性方面，两地还有较大进步空间。

值得关怀的是，铜仁历来风趣旅游发展，在《铜仁市国民经济和社会发展第十四个五年计较和二〇三五年前景主义节录》中强调，全力推动旅游业发展，将铜仁打造海番邦内一流平地旅游主义地、一流度假康养主义地。

张玥唯指出，铜吉铁路建成后，将有用地将梵净山、凤凰古城和张家界等诸多世界级旅游景区串联起来，变成一条旅游黄金通谈，为推动区域旅游和经济发展提供弥留的交通撑持。同期，推动变成跨区域的旅游协调辘集，进步区域旅游的眩惑力和竞争力，并借助旅游产业的发展推动区域经济社会发展，竣事武陵平地区脱贫攻坚与乡村振兴的有用衔尾。

张玥唯提议，铜仁、吉首两地不错充分左右贵州在数字计谋性产业上的布局和上风，鼎力促进贤人旅游的发展，左右科技技能提供愈加通俗、智能的旅游处事。同期，在原有的旅游基础上扶植新内容、新场景和新址品，充分左右区域旅游资源的私有性，通过创新驱动，匡助旅游业打破传统发展模式，竣事高质地发展。

但同期，她也请示，基建带来的收益需要长久评估，不可仅从平直的经济参加和薪金来斟酌，而是需要永恒地从社会、环境和轮廓效益进行分析。“交通仅是旅游产业中的一个弥留构成部分，该区域借助铁路带来更大流量的背后，需要扶植和提供与之匹配的配套挨次与处事供给。”张玥唯说。