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东谈主民网记者 胡雨松开云kaiyun官方网站

国庆假期，淮北市夔牛天街东谈主流如织。夜幕来临，10米高的机械夔牛“雷雷”抬头兀立，红砖厂房改良的生意街区里，咖啡香与好意思瞻念声交汇。“十几年前我来出差，这里照旧发电厂厂区。”江苏徐州搭客刘先生举着相机惊叹，“没预见老工场大变样!”

从关停老电厂到新晋网红文旅地标，这片1046亩低效工业用地的蝶变，是安徽周转存量空间、赋能文旅发展的一个缩影。

淮北夔牛天街进口。东谈主民网记者 王晓飞摄

本年7月，当然资源部、文化和旅游部、国度林业和草原局聚拢印发《对于优化当然资源设置 推动旅游业表率有序发展的教导认识》，明确饱读动诳骗存量工业用地、老旧厂房发展文旅业态。在此之前，安徽省当然资源系统早已先行探索，通过模式、服务多维改进，叫醒一批批“千里睡”的低遵循地，让工业锈带变身生计秀场，为文旅产业高质料发展拓展新空间。

工业锈带变身生计秀场

始建于1969年的淮北发电厂，曾是华东地区主力电源点之一。2018年机组全面关停后，整片划拨工业用地堕入低效闲置，厂区内的冷却塔、主厂房等建筑，一度成为城市发展的工业锈带。

老厂房不是职守，是看得见的工业驰念，是转型的资产。淮北市当然资源和诡计局有关崇敬东谈主暗意，依托土地省俭集约诳骗概括改动机会，当地跳出“一拆了之”的惯性念念维，诞生“保护工业遗存、不竭城市文脉、引发片区活力”的改良念念路。

周转的要紧辛苦是权属。老厂区原为划拨工业用地，性质复杂、权属散播，难以径直生意开导。淮北市政府与原电厂订立框架条约，对地上建筑物评估后，以条约出让方法办理划拨土地使用权转让手续，由市建投公司归拢获得土地与建筑产权，系统化产权归集扫清了连片改良的法律拦阻。

诡计层面，当地将格式纳入国土空间诡计统筹管控，改进融合《山海经》夔牛文化IP，将单一工业用地转型为文、商、旅、住复合功能区，同期明确冷却塔、主厂房等中枢工业遗存的保护范畴，确保工业驰念不丢失。

夔牛天街里面的机械夔牛。东谈主民网记者 王晓飞摄

如今走进夔牛天街，红砖墙面、钢铁桁架、蒸汽管谈等工业元素遍地可见，里面却完成了功能重构：游乐、研学、亲子、文创分层布局，工业博物馆用数字工夫叙述城市转型故事，每晚的灯光秀将工业事业与当代光影如胶似漆，形成“日游夜演”的全时段破钞链条。格式自2025年7月开业以来，单日最高客流龙套2.8万东谈主次，累计招待搭客超55万东谈主次，径直新增服务岗亭200余个，带动邻近生意体出租率升迁15%，这片仍是闲置的工业用地，果真从“城市驰念”变成了“城市秀带”。

老厂区长出新文创

在安庆，存量焕新的故事，是靠着服务改进破局走出来的。

走进大不雅区集贤时空文创园，宏大的水泥罐馈赠在园区中央，扬弃桩基被改酿成“桩坑艺术馆”，工业风与艺术感碰撞融合。这里的前身是1972年建成的安庆白鳍豚水泥厂，2017年全厂搬迁后，171.5亩厂区长期闲置，矿坑边坡阻扰、建筑年久失修，一度是城市的“负资产”。

集贤时空文创园。安庆市当然资源和诡计局供图

安庆市当然资源和诡计局将格式纳入安徽省寂寥工矿区改良升迁策画，照章将原工业用地调遣为生意用地，通过“划拨转出让”天真适配多元文旅业态。改良坚合手“最小骚扰”原则，对102栋工业建筑全面排查建档，一期改良总面积中新建建筑占比不及5%，最大步调保留水泥厂工业风貌。

“老厂区改良最大的难点在于历史贵府缺失、测绘难度大。”安庆市当然资源和诡计局有关崇敬东谈主先容，当地开辟审批“绿色通谈”，施行“容缺受理+并联审批”，集贤关片区330亩用地从禀报到获批平均仅用11个使命日。针对林方位向垂死的辛苦，当然资源部门聚拢林业部门施行“并联审批+同意制”，同步办理林地与成立用地手续；针对改良格式“边假想、边修改、边施工”的特色，资规、住建、消防部门提前介入开展前置疏浚，既守住安全底线，又大幅压缩格式落地周期。

当今文创园一、二期接踵开园，好意思食、非遗、研学、文创等26种业态表率入驻，累计招待搭客约200万东谈主次，带动邻近餐饮、住宿业态同步升温，这座老水泥厂正一步步成长为安庆的“城市会客厅”。

淮北与安庆的施行，是安徽全省低遵循土地活使命的生动注脚。比年来，安徽省当然资源厅坚合手向存量要空间、向低效要效益，从改进认定模范、强化数智赋能，到久了“增存挂钩”激励、鼓吹试点探索，系统激活存量用地潜能。

数据表露，限度2026年9月底，全省累计周转责罚低遵循地22.35万亩；“十四五”以来单元GDP成立用地使用面积下落23.16%，土地诳骗恶果合手续升迁，马鞍山口袋公园、芜湖“三湖”片区等存量周转施行入选世界典型。

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